El Gobierno de México presentó una nueva Ley en materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión que tiene como eje principal garantizar el acceso universal a internet, reforzar la infraestructura pública y social, y restituir derechos de audiencias y usuarios que habían sido debilitados en años anteriores. La norma también busca cerrar la brecha digital que afecta principalmente a comunidades rurales y zonas marginadas.
¿Qué regula la nueva ley?
La legislación abarca todo el ecosistema de las telecomunicaciones en el país, incluyendo fibra óptica, antenas, telefonía móvil, TV abierta y de paga, radiodifusión, internet y satélites. Establece nuevas reglas para:
- Concesiones de espectro
- Compartición de infraestructura entre operadores
- Posiciones orbitales para satélites
- Derechos de audiencias y usuarios
- Supervisión y sanciones a concesionarios
El reto: 14.6 millones de personas sin internet
Actualmente, 10.2 millones de personas viven en zonas sin cobertura móvil 4G, y 4.4 millones más no pueden pagar el servicio, a pesar de tener acceso. México es uno de los países con mayor costo por gigabyte de internet móvil en comparación internacional: $5.22 USD por GB, con una cobertura en hogares de apenas 68.5%.
La nueva ley contempla el uso de espectro para fines públicos, lo que permitirá ofrecer internet gratuito en oficinas gubernamentales y sitios comunitarios, así como mejorar la cobertura social y carretera. Además, operadores comunitarios, sociales y públicos podrán conectarse a redes mayores a precios accesibles.
Más acceso, menos barreras
Entre las medidas más relevantes están:
- Facilitar el acceso al espectro para fines educativos, científicos, industriales y de pequeñas empresas.
- Reducción de requisitos para radios comunitarias y públicas, que además podrán tener patrocinios.
- Simplificación de trámites para el despliegue de infraestructura.
- Planes de contingencia para evitar pérdida de recursos orbitales y garantizar continuidad de servicios.
Restitución de derechos y ordenamiento
Se restablecen los derechos de las audiencias ganados en 2014, como el código de ética y la figura de la defensoría de audiencias. Para los usuarios, se garantiza el uso de equipos desbloqueados, recargas universales y acceso equitativo a servicios.
También se establece que las empresas deberán bloquear señales en centros penitenciarios, y se ordena el retiro progresivo del cableado obsoleto en vía pública.
Nueva institucionalidad: división de funciones y regulación antimonopolio
La ley divide funciones del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT): el tema de competencia económica será transferido a una nueva comisión antimonopolio. La autoridad supervisora será un órgano desconcentrado con independencia técnica, cuyos cinco consejeros serán propuestos por el Ejecutivo y ratificados por el Senado.
Además, se prohíbe expresamente que TV y radio transmitan propaganda política, ideológica o comercial de gobiernos extranjeros, salvo contenido turístico o cultural.
